立法院第9屆第1會期內政委員會第5次全體委員會議，邀請內政部部長陳威仁就「隨機殺人事件處理及預防對策」提出專題報告。
今日議程：
內政委員會邀請內政部部長陳威仁就「隨機殺人事件處理及預防對策」提出專題報告，另請衛生福利部、教育部、法務部派員列席備詢。
一、審查行政院函請審議「殯葬管理條例第八條條文修正草案」案。
二、審查行政院函請審議「人口販運防制法第二條、第四條及第二十條條文修正草案」案。
三、審查行政院函請審議「社會秩序維護法第十八條之一及第九十一條之一條文修正草案」案。
四、審查行政院函請審議「警察服制條例第五條條文修正草案」案。
五、審查委員林俊憲等18人擬具「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」案。
六、審查委員李俊俋等25人擬具「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」案。
七、審查時代力量黨團擬具「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」案。
八、繼續併案審查：
（一）委員高志鵬等20人擬具「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」案。
（二）委員李昆澤等17人擬具「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」案。
（三）委員徐國勇等32人擬具「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」案。
（四）委員王定宇等18人擬具「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」案。
（第6案，如經院會復議，則不予審查；第7案，如未經本院各黨團達成不復議之共識，致未能完成法定付委程序，則不予審查。）
發言委員：黃昭順、李俊俋、莊瑞雄、陳怡潔、洪宗熠、徐榛蔚、賴瑞隆、林麗蟬、姚文智、陳其邁、吳琪銘、林德福、柯志恩、鄭天財、孔文吉、鍾佳濱、陳瑩、江啟過濾器臣、徐永明、黃偉哲、蔡易餘、張宏陸、陳亭妃、賴士葆、鍾孔炤、林俊憲、陳歐珀、林靜儀、尤美女、廖國棟、葉宜津、呂玉玲、黃國昌、周陳秀霞、趙天麟。
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內政部報告：將針對人潮聚集場所提高見警率
內政部長陳威仁：將針對人潮聚集場所、大眾運輸系統等地點，加強巡邏密度、提高見警率；校園安全方面，落實校警聯繫及通報機制，強化周邊巡查勤務，如因警力不足，將協請守望相助隊、民防、義警強化治安作為。
針對國中小周邊治安死角、犯罪熱點及危險路段，內政部將配合校園規劃安心走廊，協調運用義交、義警、志工、導護媽媽等共同執勤，並配合周邊商家提供學童即時安心庇護。
未來將強化衛生、社政、警政通報聯繫機制，並落實毒品治安人口查訪，發現高危險精神病患，將通報當地主管機關協助護送就醫。接獲類似案件通報時，警方將啟動快速反應機制，立即通報及迅速統合警力趕赴現場。
內政部長：若要成立捷運警察局，人力無法調度
質詢委員：吳琪銘
備詢官員：警政署長陳國恩、內政部長陳威仁
民進黨立委吳琪銘：建議中央政府比照鐵路警察局，設置跨縣市的捷運警察局，才能統合台北、高雄以及未來桃園與台中警力，讓員警接受專業訓練，他希望中央能規劃，自己也會在立法院提案。
警政署長陳國恩：依大眾捷運法規定，車站與軌道部分是由捷運公司統籌成立捷運警察隊。在台北捷運部分。過去編制166人，現在已增加至290人。桃園也將由捷運公司成立捷運警察隊，由直轄市政府、縣市政府處理。
內政部長陳威仁：以前也曾找捷運警察與相關機關來研究設立捷運警察局的可能性。但他說，站區內的安全，捷運公司的保全要負很大責任，而現在捷運車站有那麼多，若要成立捷運警察局，人力也沒辦法調度，發生事故時員警也來不及，將配合捷運車站周遭的派出所進行勤務調度。
加強巡守隊裝備 警政署：配發電擊棒會有經費問題
質詢委員：呂玉玲
備詢官員：警政署長陳國恩
國民黨立委呂玉玲：今天在立法院內政委員會質詢指出，警力有限，內政部跟警政署一定要結合地方建立防衛機制，利用社區巡守隊守望相助，但現在匪徒都是持刀，巡守隊只有木棍，警政署須加強巡守隊的裝備，提供電擊棒或防暴網槍等裝備，保障巡守隊安全，他們才能好好守望。
警政署長陳國恩：警棍的部分沒有問題，但電擊棒是特殊的需求，需要經過申請許可，但目前中央補助的巡守隊，全國就有368個，要全部配發電擊棒，會有經費的問題。
針對高風險病患 衛福部：行政院將分期因應
質詢委員：葉宜津
備詢官員：衛生福利部心理及口腔健康司簡任技正鄭淑心
民進黨立委葉宜津：過去日本發生過多起隨機殺人案，經過研究後發現嫌犯是對境遇不滿，或是想藉由被判死刑而自殺、入獄逃避現狀等，短期內提升見警率就能嚇阻類似案件發生嗎？今天出席委員會的衛生福利部官員層級過低，「讓我很遺憾」。
葉宜津說，中央應跨部會商討，先找出高危險群，並對可能被害群族以及犯案地點，分析出如何才能真的做好防範工作，進而制定政策。她也要問衛生福利部，多久時間內可以把高危險族群統計出來？
衛生福利部心理及口腔健康司簡任技正鄭淑心：事實上不是所有精神病人都具有暴力頃向，但她也不諱言有些病患有暴力風險。針對高風險病患部分，行政院的資安會報中，將分有短、中、長期計畫因應。
如何提高見警率 警政署長：補充警力減少業務
質詢委員：賴瑞隆
備詢官員：警政署長陳國恩
民進黨立委賴瑞隆：警察勤務繁重，現在見警率又要增加，目前警察缺額多少？要用什麼樣的方式增加見警率？
警政署長陳國恩：目前警察缺額7000多人，這幾年警察擴大招訓，並擴充容訓量，增加警專、保一、保四及保五總隊的容訓量來代訓，一年約可以代訓4000多個警察，扣除退休警察，每年可增加2000多人，5年內可以讓警力達到一定的補充，且目前已減少20項業務，未來警力的協助就按照行政程序法來協助。
員警護民遭砍傷 警政署：獎勵記功兩次
質詢委員：林德福
備詢官員：警政署長張國恩
國民黨立委林德福：這名員警滿盡職的，詢問內政部警政署是否給予獎勵。
警政署長陳國恩：事發當天下午就趕去北投榮總探視同仁，同仁非常勇敢，當時黃姓員警的想到車廂有很多民眾，詹姓男子突然從背後用牛排刀刺過來，員警的反應是想趕快把詹姓男子推出車廂之外，不要傷及無辜。
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追蹤出獄毒犯 警政署長：定期驗尿嚇阻吸毒
質詢委員：徐榛蔚
備詢官員：警政署長陳國恩、內政部長陳威仁
國民黨立委徐榛蔚：104年統計資料顯示，全國吸毒犯有5萬4000多人，而在看守所、矯正所中，平均每100人就有46人是吸毒犯，詢問內政部有沒有對毒犯出獄後的行蹤進行追蹤？
警政署長陳國恩：毒犯出獄後就會列為治安顧慮人口，有關毒品部分共有2萬多人，其中有1萬多人每3個月要定期驗尿一次，嚇阻再次吸毒，如果不主動前來，警方就能持拘票強制。
國民黨立委徐榛蔚：如何在人權與社會安全間，取得平?性？
內政部長陳威仁：對煙毒犯當然希望他們能痛改前非，如果過度把煙毒犯的資訊讓大家知道的話，擔心對他們健全發展會有影響，因此警方對顧慮人口的控制，會再加強掌握。
女童案精神病患殺人？ 內政部長：北市刑大應道歉
質詢委員：陳怡潔
備詢官員：內政部長陳威仁、警政署長陳國恩
親民黨立委陳怡潔：不知道台北市刑大什麼時候厲害到可以變成精神科醫師，竟然在新聞稿定調女童案是精神病患殺人，憑什麼可以這樣說，很多人都認為市刑大在幫嫌犯脫罪。
內政部長陳威仁：讓外界引起這樣的疑慮，非常遺憾，以後會要求同仁在對外說明上，應該秉持不屬於專業部分，只就事實作描述，不要過度說明亂下結論，台北市警察局應該對外說明表示抱歉。
警政署長陳國恩：警方過去在撰寫類似的新聞稿都沒有發生這樣的狀況，希望同仁未來就不是專業的部分不要做判斷，由法院跟地檢署來做專業判斷。
因應措施如何落實？ 警政署：重點時段會強化警力全戶過濾器
質詢委員：李俊俋
備詢官員：警政署長陳國恩、內政部長陳威仁
民進黨立委李俊俋：內政部針對預防隨機殺人事件，提出9大因應措施，包括強化衛生、社政、警政通報聯繫機制，以及落實毒品治安人口查訪及高風險家庭幼童通報機制等，但李俊俋表示，相關機制在法律中都有規範，只是要如何去落實？他也批評，內政部的書面報告只是作文比賽。
警政署長陳國恩：若員警巡邏看到或是有民眾報案，人格有違常或精神異常人士，警察會進行通報，並到場處理濾水器水世界；校園安全方面，大部份是保全維護，未來要加強校園自衛能力，週邊巡邏若需要警察協助警察就會來，近期內在重點時段會強化警力，來安定民心。
民進黨立委李俊俋：現在的問題不在有沒有唯一死刑或鞭刑，而是社會安全網確實有漏洞，要求警政單位趕快去加強，如果有本來不在網內的，也要趕緊掌握。
內政部長陳威仁：這部分還有精進空間。
考量治安接送小孩 內政部長：治安單位對不起大家
質詢委員：黃昭順
備詢官員：內政部長陳威仁
國民黨立委黃昭順：台北市長柯文哲說，接送孩子上下學是落伍國的表現。
內政部長陳威仁：表示接送小孩是爸媽愛心的表現，陪伴孩子不只是治安考量，還有親情交流。但如果家長是考量到治安，才去接送小孩，「這是治安單位對不起大家的」，未來將加強校園週邊安全，落實上下學時間「安心走廊」政策。
是否用鞭刑 內政部長：由法務部考量
質詢委員：黃昭順
備詢官員：內政部長陳威仁
國民黨立委黃昭順：新加坡涉毒鞭刑甚至死刑，但台灣在防制毒品相關法律上最鬆散，任由這些不定時炸彈在街上趴趴走，政府作為和台灣人期待非常大。美國總統歐巴馬在白宮親自主持毒品防制會議，而台灣相關經費相較於香港新加坡、美國顯然不足。她也問到內政部等相關單位是否贊成鞭刑？不一定要鞭刑，但期待法務部、內政部要有一個能遏止類似犯罪的法律出來。
內政部長陳威仁：全世界只有新加坡有鞭刑，有相當嚇阻作用，但要由法務部考量。希望重大刑案，法院能夠速審速決，不要等到社會遺忘時才確定。FB6B0A846EAA3DB5
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