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已經被指定為歷史景觀建築如台北市三井倉庫可能因捷運被迫遷建,移動;新北市普安堂則被土地所有權者慈祐宮找來怪手拆除,相繼引發文資界抗議關注,究竟「文化資產保存法」有無法律罰則可約束?可否罰鍰以及斷水斷電?公務員沒有依法行政是否要連帶負起刑事責任?

立法院教育文化委員會今(28)日將進行「文化資產保存法」修法草案審查,這是繼2005年「文化資產保存法」大幅修正後11年來修法最多的一次,將明列歷史建物破壞後的罰則,政院版最高罰15萬元,立委陳學聖版本主張最高罰則須提高到1百萬,讓歷史建物有更多保護法源依據。

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歷史建物指定要追溯到1999年九二一大地震,當時有許多民宅、建物等因地震毀損,文資界意識到須將這些「古蹟未滿」卻極具歷史文化資產價值做保存,於是修法加入鼓勵地方政府、所有權者主動向主管機關登錄歷史建物經核定後,將可享有地價稅與房屋稅減半等獎勵措施。

但11年來相繼有許多歷史建物被破壞、毀損拆除卻無法可管,該法條只有鼓勵卻無罰則,已經不符社會期待,這次修法希望可以加入約束,包括公務員未依法行政將加重二分之一刑期,並送公務人員懲處;所有權人違反法律將可依法斷水斷電,也將被處罰鍰,讓將來可能成為「古蹟」的歷史建物更有法源保護。

文資局局長施國隆表示,這次修法主要加入原住民文化資產保存過濾器 光頭水、無形文化資產等類別;文化景觀則從地方層級新增國家級文化景觀,符合社會實際需要。

除此之外,就古蹟有形資產跟無形資產的分類類別,朝野委員意見相異,舉例來說,行政院版本中將有形資產與無形資產分述,但準文化部長立委鄭麗君與蔣乃辛提出的修正版本中,則將兩者融合,分成「古蹟、歷史建築、聚落」;「遺址」;「文化景觀」;「傳統藝術」;「民俗及有關文物」;「古物」以及「自然地景」等七大類,將在今天討論。

(中國濾水器 光頭水時報)





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